פוסטים שתויגו תחת ‘הסכם קיבוצי’

חובתינו לדווח לסגל ההוראה מול עקרון הסודיות

30/11/2009

עקרון הסודיות -  מעולם לא ניתנה הסכמת נציגות הארגון לשמור בסודיות את כל הנאמר בהליך הגישור. במשא ומתן על הסכם הגישור, דרשה ההנהלה התחייבות לסודיות, אנו הבהרנו חזור והבהר שלא נוכל לפעול בסודיות ושנהיה מחויבים לדווח לציבור מעת לעת. בסופו של יום, נחתם הסכם הגישור בלא שיש בתוכו סעיף המחייב שמירה על סודיות!
עם חתימת הסכם הגישור, בקש פרופ' זמיר משני הצדדים במכתב שלא להוציא דברים החוצה מחדר הגישור, בשל חשיבות הדבר, לטעמו, להליך המתנהל. במכתב זה התבקשו הצדדים להעביר דרכו מידע שירצו להפיץ, ככל שירצו לעשות כן. 
 כוח לעובדים הוא ארגון דמוקרטי, והאסיפה הכללית  שלו היא הריבון. לצוות המשא ומתן, כמו גם לפורום הסניף, אין סמכות להחליט על חתימת הסכם קיבוצי. האסיפה הכללית היא אשר מחליטה, והסכם קיבוצי ייחתם רק לאחר קבלת אישורה. על כן, בדיוק כשם שצוות המשא ומתן מטעם ההנהלה מדווח באופן שוטף לממונים עליו, לרבות הנשיאה והועד המנהל (המכונה הועד הפועל), כך גם עלינו מוטלת החובה לדווח לציבור שלנו על התקדמות המשא ומתן.

בתחילת הליך הגישור נענינו אמנם לבקשת המגשר, ונמנענו תקופה ארוכה להעביר מידע מחדר המשא  ומתן. אולם כיום, לאחר חצי שנה של גישור, השתנו התנאים והשקיפות הפכה הכרח מכמה טעמים:
א. ראשית, שמירה על סודיות פוגעת ביכולתנו להיות שקופים כלפי הציבור אותו אנו מייצגים, ולמלא את חובתנו כלפיו. נוסף על כך, בעוד שאנו הקפדנו זמן רב על סודיות, ההנהלה לא עשתה כן: צוות המשא ומתן מטעם ההנהלה מדווח על המתרחש בחדר המשא ומתן לממונים עליו, אך דורש שאנו לא נדווח לחברי הסניף - הממונים עלינו.
ב. שנית, הסודיות התבררה ככלי שההנהלה עושה  בו שימוש ציני לכל אורך הדרך. לא פעם, במהלך חצי השנה האחרונה, נתקלו בשמועות ופיסות מידע חלקי שגורמים שונים באו"פ פיזרו לכל עבר, ואשר יש בהן יותר כדי להטעות מאשר כדי להבהיר. אנו מקווים שמכתבי העדכון אודות מצב המו"מ יסייעו לחברי הארגון להבין את המתרחש.
ג. שלישית, אנו פועלים מתוך אמונה כי שיתוף בלבטים ושיקוף הפערים במשא ומתן יאפשר לכלל סגל ההוראה להיות שותפים מלאים בצעדים השונים אשר יינקטו בדרך אל סיומו המיוחל של  סכסוך העבודה והשגת תנאי עבודה הוגנים יותר.
לצערנו, ניצלה ההנהלה את ההזדמנות להביע את מורת רוחה על השקפת מצב המו"מ מטעמנו, כדי לזרוק אל חלל האוויר מספר שנועד ליצור בלבול ומבוכה, הוא מספר הקסם של "19%" המופיע במכתבה. בהמשך למגמתנו להבהיר ולדייק, אנו מרגישים שמחובתנו לזרות אור על מספר זה ולהבהיר לכם את מלוא משמעותו. ובכן: אכן! הייתה הצעה ברוח זו מטעם ההנהלה, אשר הציעה תוספת כללית של 19% לעוסקים בעבודת ההנחיה. אנו דחינו הצעה זו על הסף. והסיבה: משמעות קבלת הצעתה, היא הקפאת המצב הקיים - המשך העסקה בחוזים אישיים ולא בהסכם קיבוצי, בלא זכויות סוציאליות, בלא צבירת זכויות הנובעות מוותק וכו'. לידיעתכם, 19% הם תוספת השכר אשר קיבלו חברי הסגל הבכיר, וחברי הסגל הזוטר באוניברסיטאות, כתוספת שחיקה. אילו הסכמנו ל- 19%  אלה היינו מנציחים בכך את הפער הקיים בין תנאי שכרנו לבין תנאי השכר של עמיתינו באוניברסיטאות האחרות, ולא היינו פותרים את הבעיות המהותיות הקשות שיש בתנאי העסקתנו הנוכחיים. לא התארגנו, ולא יצאנו למאבק על מנת לשמר את תנאי העסקתנו המקפחים ביחס לעמיתנו באוניברסיטאות!

כפי שהבהרנו להנהלה, כמו גם לפרופ' זמיר, נחזור ונאמר גם כאן - מטרתנו היא אחת: קידום מהיר ויעיל של המו"מ וכתוצאה מכך, פתרון סכסוך העבודה וכניסה לעידן חדש של עבודה הוגנת באו"פ.

נכונותה [או אי נכונותה] של ההנהלה לחתום על הסכם קיבוצי

08/11/2009

במכתב האחרון (07.11.09) שיתפה נציגות הארגון את סגל ההוראה בלבטים בקשר לאחד הנושאים המרכזיים במשא ומתן: עצם נכונותה של ההנהלה לחתום עם סגל ההוראה על הסכם קיבוצי, אם וכאשר יתגבשו הסכמות על תוכנו של ההסכם. להלן חלק מהמכתב העוסק בנושא זה:

נפתח בתזכורת, כדי לשים דברים בהקשרם.

הסכמנו לסיים את שביתתנו לאחר שההנהלה הודיעה בתאריך 4.6.2009 כי היא מברכת על הנוסח אותו גיבש מר תמיר ברשד אשר יהווה מסגרת למו"מ ובפרט כי "תנאי ההעסקה לכלל העוסקים בעבודת ההנחיה באו"פ יעוגנו בהסכם קיבוצי…", כלשון ההצהרה.
בהמשך הודעתה אמרה ההנהלה כי "אכן, בהתייחס לציבור המנחים, הפתרון הנכון הוא לחתום על ההסכם הקיבוצי המיוחד של הסגל הזוטר…כפי שעשו כל יתר האוניברסיטאות, ללא יוצא מן הכלל, עם ארגון עובדים פנימי".

הנימוק ששכנע את חברי הפורום ואת הנוכחים באסיפה הכללית להחליט על סיום השביתה, על אף הביטוי "ארגון פנימי" בהודעת ההנהלה, היה, שההחלטה איך להתארגן ועם מי להתארגן היא זכותם המלאה של העובדים, ולהנהלה אין שום זכות להתערב בהחלטה זו של העובדים. ראינו בביטוי זה של ההנהלה משום wishful thinking שלה ותו לא. החלטנו לתת להנהלה הזדמנות להוכיח את נכונותה הלכה למעשה, בכך שתנהל איתנו משא ומתן רציני.

מאז חלפו חודשים של משא ומתן. בפגישות רבות נכחו, לצד צוות המשא ומתן, גם נציגי כוח לעובדים, אשר מסייעים לנו בידע המשפטי ובידע הכלכלי שלהם. תרומתם להתקדמות המשא ומתן לא תסולא בפז.

על מנת שנוכל לייחס להנהלת האו"פ תום לב בניהול המשא ומתן, אנו מוכרחים להניח, שביושבם לדיון עם נציגי כוח לעובדים הם הפנימו את הרעיון, שההסכם הקיבוצי ייחתם מול כוח לעובדים - הוא הארגון שבו בחרנו להתאגד.

אולם, יש לנו יסוד להניח, שהפנמה זו אינה שלמה. לאחרונה קיימו נשיאת האו"פ פרופ' חגית מסר ירון וסגניתה פרופ' יהודית גל-עזר שורה של פגישות עם המחלקות השונות באו"פ שבהן השתתפו הסגל הבכיר והמרכזים (כפי שהיה עד היום, המנחים לא הוזמנו מבלי לתת שום הסבר לכך).

מדיווחים של חברי סגל על הדברים שנאמרו שם התרשמנו, שמגמתה של ההנהלה היא לחתום מול כוח לעובדים - בתנאי שכוח לעובדים ישנה את עורו, יחליף את תקנונו, יחליש את כוחו, יתרוקן מסמכויותיו, ויהפוך ליצור מיוחד שאין לו אח ורע בארץ ובעולם. ההנהלה מעוניינת לחתום על הסכם קיבוצי עם ארגון חלש, שיהיה נתון להשפעות ההנהלה על החלטותיו באופן חסר תקדים.

לכך לא נוכל לתת יד!

אנו נכנסנו להליך גישור בראשות פרופ' יצחק זמיר, מתוך הנחה שהמגשר יפעל למען קירוב עמדות הצדדים, ובפרט בעניין הנכונות של ההנהלה לחתום על הסכם קיבוצי מול הארגון בו בחרנו להתאגד. אנו מוכנים לעשות צעדים סבירים במסגרת הגישור, גם אם יש בהם משום התערבות בענייננו הפנימיים, כדי שהמאבק יגיע לסיומו ועידן העבודה הקבלנית לסגל ההוראה באו"פ יסתיים. ואולם, יש דברים שלהם לא נוכל להסכים. 

בשל בקשתו של פרופ' זמיר לשמור בסודיות את תהליך הגישור לא נוכל להציג כאן את פרטי הפרטים הקשורים לנושא זה, אך חשוב היה לנו לשתף אתכם ברוח הדברים, על מנת שתדעו היכן הדברים עומדים כרגע.

החלטות האסיפה הכללית מיום שני ה- 7.9.2009

14/09/2009

ביום שני שעבר (7.9.2009) התקיימה אסיפה כללית של סניף האוניברסיטה הפתוחה ב-"כוח לעובדים". באסיפה הוצג מצב הדברים במשא ומתן, את הקשיים שבו ובנוסף נערך דיון בעניין התגובה להחלטת ההנהלה לפתיחת קבוצות 040. בתום האסיפה, ולאחר דיון ארוך התקבלו שתי החלטות ברוב מוחץ, כמעט פה אחד:
א. ביחס לקבוצה 040: מאחר שמדובר במהלך חד צדדי הגורם להפחתת קבוצות ופגיעה במנחים ומרכזים, לא תינתן הנחייה טלפונית או מקוונת לתלמידי קבוצות 040 (על ידי מרכז הוראה ו/או מנחה) וייתכנו שיבושים בבדיקת המטלות. הדבר יובא לידיעת הסטודנטים והנהגתם, לפני סוף ההרשמה המאוחרת לסמסטר 2010א'. כמו כן, נמליץ לסטודנטים לעבור לקבוצה בהנחיה רגילה שעלותה זהה.
 
ב. האסיפה קוראת להנהלת האוניברסיטה להגיע להסכם או מסגרת הבנות חתומה הן בעבור תנאי עבודת ריכוז ההוראה והן בנוגע לעבודת ההנחיה. זאת, בתוך חודש ולפני כינוס האסיפה הבאה (7.10.09, או במועד סמוך לכך כפי שייקבע בהמשך). האסיפה קוראת להנהלה להבהיר כי ההסכם הקיבוצי לעבודת ההנחיה יתבצע תוך חתירה להשוואתו להסכם הסגל הזוטר, וייחתם מול ארגון כוח לעובדים. בהעדר הסכמות אלה לא נוכל להתחייב על פתיחתו והתנהלותו הסדירות של סמסטר 2010א'.

לנוכח החלטה א' שלעיל, ולאור הפגיעה הברורה שיש בפתיחת קבוצות 040 בתנאי העסקת סגל ההוראה בניגוד להסכם הקפאת התנאים, באנו בדברים עם ההנהלה, שבנו וביקשנו כי תקפיא את ההחלטה על הפעלת קבוצות 040, עד להסדרת הנושא בהסכמה ובהבנה, או שתתחייב בכתב על כך שלפתיחת קבוצה 040 לא תהיה השפעה על תנאי ההעסקה של מרכזים ומנחים. טרם התקבלה תשובת ההנהלה בעניין זה. אנו מקווים כי ההנהלה תקבל את ההחלטה המתבקשת, כך שהאמור בהחלטה א יתייתר.

באשר לעבודת ההנחיה, כפי שהבהרנו באסיפה, הצבנו דרישה מתפשרת מבחינתנו, לפיה ירוויחו כל חברי סגל ההוראה מההסכם הקיבוצי לפחות את התנאים הסוציאליים שערכם כ-21%, זאת לצד שיפור נוסף בעבור חברי הסגל הנמצאים כיום בדרגות השכר הנמוכות יותר. עד היום, ההצעות שהציגה ההנהלה אינן עונות על קריטריונים אלו ומהוות הרעת תנאים בעבור חברי סגל הוראה רבים, ושיפור של אחוזים בודדים בעבור אחרים.
 אשר לעבודת ריכוז ההוראה, הוצגו השיפורים אותם הציגה ההנהלה, שעיקרם עידון מדרגות טבלת היקפי המשרה, וכן קביעת מנגנון לשמירה על יציבות המשרה. 
בקרוב תתקיים אסיפת הסברה במרכז הארץ, בה נחזור על עיקרי הדברים, עבור החברות והחברים שנבצר מהם להשתתף באסיפה זו.

כשבוע לפני פתיחת סמסטר 2010א, מתוכננת אסיפה כללית נוספת.  אנו מקווים שבאסיפה זו, נוכל להציג מסגרת הבנות חתומה, אשר תבטיח את פתיחתו והתנהלותו של סמסטר 2010א כסדרו.

היום שאחרי האסיפה

02/06/2009

תודה לכל החברות והחברים אשר באו והשתתפו אתמול באסיפה הכללית! היה מחמם את הלב להיפגש כולנו, חברי סגל הוראה מכל רחבי הארץ, להרגיש יחד, מאוחדים, ומלוכדים. כפי שאמרנו באסיפה, החלטות האסיפה מחייבות את כולנו.

כל ארגון דמוקרטי נשען על קבלת דעת הרוב. בתום האסיפה, שמחנו לשמוע מחברי סגל שהצביעו בעד השעיית השביתה, כי לא עולה בדעתם לשבור אותה. כצפוי, ישנם גם חריגים, וחברי סגל ספורים בחרו הבוקר לפעול כנגד עמדת הרוב באסיפה, ואנו פועלים במישור ההסברתי מולם. היום הצטרפו חברי סגל רבים למערך ההסברה ברחבי הארץ, ואנו קוראים לכם להצטרף אלינו ולקחת חלק אקטיבי בפעילות השוטפת שלנו. לפרטים פנו אל שרון לוזון (luzon.sharon@gmail.com).

פנו אלינו כמה וכמה אנשים, מתוך האוניברסיטה ומחוץ לה, אשר תהו מדוע האסיפה הכללית החליטה שלא להשהות את השביתה. אותם אנשים נדהמו לגלות שההנהלה מסרבת להתחייב לאמור בהחלטת ועדת החינוך של הכנסת. תמוה בעיניהם, כפי שתמוה בעינינו ובעיני רבים אחרים, כיצד מוסד אקדמי הנתמך על ידי תקציב ממשלתי אינו מוכן להתחייב למימוש החלטה של ועדת החינוך.

גם במכתבה הערב אל ציבור העובדים, נמנעה ההנהלה להצהיר על מחויבותה להחלטת ועדת החינוך. כל שאמרה הוא כי ההחלטה "תואמת את עמדתה המוצהרת". להזכירכם, עמדתה המוצהרת של ההנהלה הינה כי היא "אינה מתנגדת להסכם קיבוצי", ואולם החלטת הועדה קובעת באופן ברור כי בתום המשא ומתן לכל הפחות, עבודת ההנחיה תעוגן בהסכם קיבוצי. מדובר כאן בהבדל מהותי ולא סמנטי!

כפי שהבהרנו אתמול באסיפה – להחלטת ועדת החינוך כשלעצמה אין שום תוקף מחייב. ההנהלה סירבה להתחייב בכתב למימוש האמור בהחלטה, וזאת למרות בקשות חוזרות ונשנות שלנו אליה ערב כינוס האסיפה הכללית.

המסר אשר יצא אתמול מהאסיפה הכללית להנהלה הינו חד וברור – אמרו "כן" להסכם קיבוצי! חיתמו היום על מחויבותכם למימוש החלטת ועדת החינוך. מאות של עובדים מושפעים, עשרות אלפי סטודנטים נפגעים והכול רק בשל סירוב עיקש של הנהלה לעשות צעד כה מתבקש וטבעי.

אנו מצרים על התעקשותה זו של ההנהלה, ויכולים רק לקוות ששינוי בעמדת ההנהלה יחול בקרוב, ואשר על בסיסו נוכל לשוב ולכנס את האסיפה הכללית על מנת שתשקול מחדש את עמדתה בנוגע להשהיית השביתה.

באשר להשמצת חברי נציגות סגל ההוראה במכתב מטעם ההנהלה שנשלח הערב – יעידו חברינו שהיו באסיפה כי אנו מילאנו את חלקנו בהחלטת הועדה. אחת מחברות הנציגות, וכן חברת סגל נוספת אשר ייצגה אף היא את סגל ההוראה בדיון בוועדת החינוך, הציגו באריכות את החלטת הועדה, הציגו את ההישג הטמון בה וקראו לתמוך בהשהיית השביתה. הדיון בנושא היה מקיף ומעמיק, חברי האסיפה שמעו והשמיעו דעות מגוונות והצביעו ברוב גדול על המשך השביתה.

האסיפה הכללית החליטה: השביתה נמשכת

01/06/2009

הערב (31.5.09) נערכה אסיפה כללית בנוכחות מרשימה של מעל 220 איש. באסיפה נערך דיון מקיף ומעמיק בעניין המשך השביתה, בו נשמעו מגוון דעות, והוצגו היתרונות והחסרונות של כל אפשרות. בתום דיון ארוך, נערכה הצבעה באמצעותה אמרה האסיפה את דברה באופן ברור – השביתה נמשכת. ההחלטה התקבלה ברוב של כ-75%.

האסיפה כונסה על יסוד החלטת ועדת החינוך של הכנסת, אשר קבעה, בין היתר, שיש לעגן את תנאי העסקתנו בהסכם קיבוצי, לכל הפחות לעבודת ההנחיה. למרות מאמצינו ערב חג השבועות, והבוקר בפגישת המשא ומתן, סירבה ההנהלה להצהיר על מחויבותה להחלטה האמורה.

ככל שההנהלה תודיע על מחויבותה להחלטה האמורה, תבצע צעדים ממשיים בהתאם לה, ובכלל זה תתחייב לעיגון תנאי העסקתנו בהסכם קיבוצי, ובלא פגיעה בתנאים קיימים, כפי האמור בהחלטה - תוכל האסיפה לשוב ולשקול את עמדתה.

תגובתו של סטודנט לפניה האישית של הנהלת האו"פ

24/05/2009

 בשבוע שעבר, שלחה האוניברסיטה מכתב אישי לכל אחד מן הסטודנטים. אחד הסטודנטים בחר לכתוב את תגובתו לנשיאת האוניברסיטה, פרופ' חגית מסר-ירון, ולפרופ' תמר הרמן ולהביע את דעתו. להלן, את מכתבו של הסטודנט, את למכתב התשובה של פרופ' הרמן וכן את תגובתנו לתשובת פרופ' הרמן.

להלן מכתבו של שחר לפרופ' חגית מסר-ירון ולפרופ' תמר הרמן:

פרופ' מסר ירון ופרופ' הרמן שלום.
היום קיבלתי לתיבת הדואר שלי מכתב "אישי", מכן אלי , אשר אף כלל את שמי בתוך המכתב (נפלאות הסאב-רוטינות …)
אני מקווה שתתייחסו לתשובתי זו למכתבכן באותו אופן אישי.
במכתב אתן כותבות כך - "עשינו הכל למנוע את השביתה". ובכן יתכן שכן ויתכן שלא, אבל אני תמה. וגם אם עשיתן הכל למנוע את השביתה האם עשיתן הכל כדי להביא לסיום שלה מוקדם ככל האפשר? האם אין לכן כחלק מהנהלת האופ כל קשר ו/או אחריות להתמשכות השביתה ולאי הגעה למתווה שיאפשר לסיים אותה? האם כל האחריות בענין רובצת מתחילתה ועד סופה רק  על השובתים? מבלי לקבוע עמדה ברורה בנושא, אני נוטה לפקפק באנשים שבטוחים שהצדק נמצא אצלם ואצלם בלבד.  אני מקווה שגם אתן במעמדכן כחוקרות מגלות אותה מידה של ספקנות לגבי "אמיתות מוחלטות".
במקום אחר אתן כותבות - "והמרכזים והמנחים פתחו בשביתה שסיבתה לא ברורה". אמירה זו כבר ממש קוממה אותי. אני מנסה לעקוב, אם גם לא באופן דווקני אחר קורותיה של השביתה. אני לפחות הבנתי שלשביתה ישנן סיבות מהותיות של תנאי העסקה של השובתים. אתן כמובן יכולות לחלוק על ההצדקה לשביתה (למרות שאני מבין שגם ההנהלה סבורה שיש מקום לשפר את תנאי ההעסקה של השובתים) , אבל לומר שהסיבה לשביתה אינה ברורה זה לדעתי כמו לומר על שחור שהוא לבן.
במקום אחר במכתב התייחסתן אל התחושות שלי ביחס לשביתה וכך כתבתן -
"שחר , אנו מבינות כי השביתה שיבשה את המהלך התקין של לימודיך וכי אתה ודאי מרגיש תסכול ואי נוחות".
ובכן כאן כבר מדובר בתחושות שלי ולכן אני מבקש להעמיד דברים על דיוקם. השביתה לא שיבשה לי את המהלך התקין של הלימודים. אני לומד בעצמי, אני קורא מאמרים וכותב תשובות גם בזמן השביתה (למרות שטרם שלחתי אותם). מה שהשביתה שיבשה לי זה את המחשבה שאני לומד ונמצא במקום שמכבד את עובדיו ואשר משתדל, כמובן במגבלות הקיימות, לספק לאותם עובדים ועובדות תנאי העסקה ראויים. מה שהשביתה שיבשה לי זה את המחשבה שאתן כהנהלה יכולות להגיע לפתרון של מצב משברי ושלא נדרש לשם כך כבר חודש ימים ואולי עוד.
אני חש תסכול ואי נוחות לא בגלל השביתה אלא בגלל שהיא אינה מסתיימת לאחר כמעט חודש, ומכך שנראה שהדבר לא מטריד במיוחד את העולם החיצון. אני משוכנע שלא כל האחריות לאי סיום השביתה מוטלת עליכן (כהנהלה) אלא חלק כזה או אחר מוטל גם על השובתים. אני לא משוכנע שאתן כהנהלה אכן רואות לעצמכן כמטרה ראשונה להגיע לסיום ראוי של השביתה.  והדברים נראים לי כאן מרחוק, בשממון המאפיין את החוסר במפגשים, כאילו "המאבק" והרצון לכופף ידיים הפך למטרה במקום ש"שיתוף הפעולה" יהיה המטרה. ועל כך צר לי מאד.
שחר

להלן תגובתה של פרופ' תמר הרמן לשחר:

שחר בוקר טוב -
 
הנה לך מכתב לגמרי אישי (הרי לא סביר כי באמת אתה מרמז בפתיח האירוני שלך שהיינו צריכות לכתוב מכתבים אישיים ל45,000 סטודנטים).
 
ובכן, אמת - צריך שניים לטנגו, אבל לא תמיד שניהם דורכים באותה מידה האחד על בהונות האחר. כן, אני עומדת על טענתנו - העובדתית, לא צדקנית - כי עשינו הכל כדי למנוע את השביתה, אלא אם כן, במונח הכל, אתה כולל ויתור על התנהלות אחריות של הנהלה. כמובן, אפשר היה להקריב תכנון ארוך טווח  ובטחונות להמשך קיומה האקדמי והכלכלי של האוניברסיטה על מזבח הישגים קצרי טווח, לסיים את הסכסוך בהסכם פופוליסטי שהיה מביא לנו כיום תהילה, אך שומט את הקרקע תחת רגלי האוניברסיטה בעתיד. כהנהלה אחראית איננו עושים כן ואף לא נעשה זאת.
 
אני גם עומדת מאחורי הטענה במכתב כי לשביתה אין סיבה ברורה. זאת משום שהיא תוכננה למעלה מחודש לפני שפרצה ומשום שבעת שפרצה, המו"מ כלל לא היתה במבוי סתום. ערב השביתה לא הועלו שום טענות או תביעות חדשות ולו מהלך זה לא היה נעשה - יכולה היה הסכסוך להיות היום מאחורינו (למען הרפלקסיביות - לכך אינני יכולה להתחייב אבל מן הסתם היתה התקדמות לכיוון פתרון והנזקים היו קטנים בהרבה). הצענו ואנחנו מציעים יותר מאשר תנאי העסקה הוגנים. הצעתנו מתקנת את הליקויים העיקריים שהיו בדפוס ההעסקה הקודם, אך אינה יכולה לעמוד בשני התנאים הבלתי מתפשרים שהם הציבו: שיפור תנאים לכולם ועיגונם בהסכם קיבוצי. זאת משום שהמרכזים מרוויחים היום הרבה יותר מאשר הממונה על השכר - האמור לאשר כל הסכם קיבוצי - היה מתיר לנו לתת להם. מכאן, שנרצה או לא, לא היינו יכולים להבטיח שיפור לכל במסגרת הסכם כזה. בעיני זו היתה עמדה הגונה - לא להבטיח מה שאי אפשר לקיים (אגב, בידינו מיסמוך המוכיח את טענתנו זו).
 
סכסוך עבודה שאינו רק על תנאים אלא הוא על מהות יכול להימשך זמן לא קצר. יש לו מחיר גבוה, אבל לעיתים אין בררה אלא לשלם מחיר זה כאשר מציאת פתרון אינה פשוטה והמהלך מורכב, במטרה להניח יסודות מוצקים להמשך הפעילות בעתיד. צר לנו על הפגיעה בסטודנטים, אבל נעשה כמיטב יכולתנו, שוב, מבלי לפגוע ברמה האקדמית כדי למזער את הפגיעה בגין השביתה שלא אנחנו יזמנו.
 
אני מקווה שהצלחתי להבהיר לפחות חלק מן התמונה כפי שהיא נראית מנקודת הראות שלנו.
 
 
סוף שבוע נעים,

 ברצוננו להגיב על מכתב התשובה של פרופ' תמר הרמן:

בראשית הדברים, אנו שוב ושוב קוראים במכתביה של ההנהלה על הצעה מיטיבה, או כלשון פרופ' הרמן כאן: " הצענו ואנחנו מציעים יותר מאשר תנאי העסקה הוגנים". אנו נשמח מאד לראות הצעה כזו מונחת לפתחנו. כל מה שאנו קיבלנו היא הצעה שיש בה הרעת תנאים משמעותית בעבור רוב חברי סגל ההוראה (מנחים ומרכזים כאחד) ושיפור למיעוט קטן מהם. העלינו לאתר את הצעת ההנהלה, את הסכם הסגל הזוטר, ואת עיקרי דרישותינו, כך שכל אחת ואחד יוכל להתרשם ולגבש את דעתה\ו מהמוצע באופן ישיר ובלתי אמצעי.

כמו כן, תמוה בעינינו מדוע ההנהלה מתעקשת לומר פעם אחר פעם חצאי אמיתות בלבד. לטענתה, הממונה על השכר אמור לאשר כל הסכם קיבוצי. הדבר נכון, אולם האמת היא שהממונה על השכר חייב לאשר כל שינוי בתנאי העסקה, בין אם מדובר בהסכם קיבוצי, בין בהסכם אישי. בנוסף, וכפי שנאמר ע"י נציג הות"ת בדיון בועדת הכספים בכנסת, השוואת תנאי המנחים לאלו הקיימים בהסכם סגל הזוטר אינה מהווה כל בעיה.

כמו כן, ההנהלה מתעקשת לראות במרכזי ההוראה סגל זוטר, למרות שלא כך. אופי עבודתם של מרכזי ההוראה שונה, ואין להם מקבילה באוניברסיטאות אחרת. הדברים נאמרו במפורש גם על ידי נציג הות"ת בועדת הכספים של הכנסת, ועל כן, ברור שעבורם צריך למצוא פתרון יצירתי, שיהיה מקובל על כל הצדדים, לרבות הממונה על השכר. אפשר למצוא את הפתרון, אך הרושם הוא שההנהלה פשוט אינה רוצה בכך.

בלי קשר לעבודת ריכוז ההוראה, גם באשר לעבודת ההנחיה, ההנהלה מתעקשת להרע את התנאים בעבור רוב המנחים. כך, למשל, לפי הצעת ההנהלה האחרונה בכוונתה להגביל את היקף המשרה ל-150% ולהכיל את תנאי ההעסקה של "עמיתי הוראה" רק על אלו המועסקים בהיקף של חצי משרה ומעלה. תנאים אלו לא קיימים בהסכם הסגל הזוטר, וההנהלה מבקשת באמצעותם להרע את תנאי רוב חברי סגל ההוראה, תחת לשפרם על בסיס הסכם הסגל הזוטר.

דומה כי נקודת המחלוקת העיקרית הנה עיגון תנאי העסקת סגל ההוראה בהסכם קיבוצי כפי שקיים בשאר האוניברסיטאות בארץ. זוהי העילה המרכזית בגינה יצאנו לשביתה, לאחר שהבנו כי נכונות ההנהלה להיענות להסכם קיבוצי אינה באה לידי ביטוי בחדר המו"מ בששת החודשים שקדמו לשביתה. אמירתה הנושנה של ההנהלה כי היא איננה שוללת הסכם קיבוצי לא התקדמה לצערנו לכדי הסכמה. ההנהלה נעזרת בשירותיו של משרד עורכי דין יוקרתי, אשר ידוע באידיאולוגיה קיצונית כנגד ארגוני עובדים ובעזרתו מקווה ההנהלה לשבור את חברי הסגל. אנו קוראים להנהלה לשוב לשולחן המשא ומתן בתום לב, לומר במפורש "כן" להסכם קיבוצי, ולדון עמנו על תוכנו. אין לנו ספק שבתום לב, נוכל להגיע לתוכן ההסכם הקיבוצי אשר יהיה בו כדי לשמור על הגמישות הניהולית הנדרשת למוסד אקדמי, לצד תנאי העסקה הוגנים לחברי הסגל אשר יקבלו את אישורו של הממונה על השכר

הרמיזה כי אנו נוהגים בחוסר אחריות כלפי הסטודנטים היא מיותרת. אנחנו משקיעים באוניבריסטה הפתוחה, אוהבים אותה ורוצים בטובת והצלחת הארגון והסטודנטים. עד כה עשינו זאת מבלי לקבל תגמול הוגן וכעת אנו רוצים שתרומתנו תזכה להכרה ולתגמול ראויים. ברי לכל בר דעת כי איננו רוצים לכרות את הענף עליו אנחנו יושבים או חלילה לפגוע בציבור הסטודנטים עימו אנו נפגשים ונמצאים בקשר באופן קבוע. תכנון ארוך טווח צריך לקחת אותנו בחשבון, לא סביר כי תכנון ארוך טווח לאו"פ ישען על תכנון לטווח קצרצר עבור המנחים ומרכזי ההוראה.

תגובה למכתבו של ד"ר תמיר טסה

11/05/2009

1. בעקבות כמה תגובות ושאלות שהופנו אלינו בעקבות מכתבו של ד"ר טסה, החלטנו להוציא הודעה מפורטת,  שבה נעמיד דברים על דיוקם.
2. בדומה למכתבים קודמים, גם מכתבו של ד"ר טסה מציג את דעות ההנהלה, אמונותיה ושאיפותיה כאילו היו עובדות מוסכמות שאין עליהן מחלוקת.
3. מכתב זה, כקודמיו, כולל חצאי אמיתות ואי דיוקים. על מנת להסביר את הדברים באופן מדויק, התייחסותנו תהיה ארוכה מהרגיל. אולם בפתח הדברים יובא תקציר.

אי הדיוקים במכתבו של ד"ר טסה בקצרה:
א. נציגות סגל ההוראה הסכימה במהלך המו"מ, לאחר שהוצע לה על ידי ההנהלה, שהעוסקים בעבודת ההנחיה יועסקו בתנאים דומים לאלו הקיימים בהסכם הסגל הזוטר. בניגוד לאמור במכתבו של ד"ר טסה, הבהרנו שאנו לא עומדים על דרישתנו להסכם קיבוצי שיהיה בו שיפור תנאים לכל חברי הסגל, כי אם הסכם קיבוצי שלא תהיה בו פגיעה בתנאים הקיימים. המדובר בהבדל מהותי ולא סמנטי. הסכם הסגל הזוטר כולל החרגה לפיה מי שמשתכר "שלא ממשרה אקדמית ממוסד כלשהו להשכלה גבוהה בישראל" (ולא "מחוץ לאוניברסיטה" כפי שכתב ד"ר טסה) מעל 1.75 השכר הממוצע במשק (כ-14,000 ש"ח), יועסק כמורה מן החוץ. אין בכך כדי להביא בהכרח לפגיעה בתנאי השכר יחסית להיום. תעריף השכר הגבוה ביותר להנחיה הוא 177 ש"ח לשעה שלמה, קרי 60 דקות (בעבור חלק ניכר מן המנחים, התעריף הוא 132 ש"ח; לבעלי תואר שלישי ישנה תוספת של 30% לתעריפי ההנחיה). לפי הסכם הסגל הזוטר, מורה מן החוץ ירוויח 186 ש"ח לשעה אקדמית, קרי 45 דקות בלבד (284 ש"ח לבעלי תואר שלישי). בשים לב לרכיבי השכר האחרים הקיימים באו"פ, אנו סבורים כי במשא ומתן הוגן, בתום לב, ניתן להגיע לפתרון אשר ייתן מענה גם לאלו אשר יוגדרו כמורים מן החוץ באו"פ, באופן שלא יביא לפגיעה בתנאי שכרם נכון להיום. זאת, באמצעות נוסחה מוסכמת בנוגע לחובת בדיקת מטלות או חובות אקדמיות אחרות. 
ב. ד"ר טסה מתעלם ביודעין מההצהרה המשותפת אותה הנחנו לפני ההנהלה ביום 25.4.09 וכותרתה הייתה: לשימוש פנימי בלבד – טיוטה - לצרכי משא ומתן. נחזור ונבהיר, עמדתנו הבסיסית הייתה, עודנה ותמשיך להיות, השגת הסכם קיבוצי לעבודת ההנחיה ולעבודת ריכוז ההוראה. אולם, מתוך רצון לקדם את המשא ומתן, להגיע ליישוב הסכסוך הנוכחי בהקדם, עשינו ויתור משמעותי והבענו נכונות לוותר על הסכם קיבוצי לעבודת ריכוז ההוראה, בכפוף לאישור האסיפה הכללית. ד"ר טסה אף "שכח" שבמקום לדון עמנו על טיוטת ההצעה, ההנהלה בחרה לנתק עמנו קשר למשך עשרה ימים.
ג. ד"ר טסה מנסה לצייר תמונה לפיה הרגולטור (הממונה על השכר במשרד האוצר) בוודאות לא יתערב בשינויים שיחולו בחוזים אישיים, אולם כן יתערב אם ייחתם הסכם קיבוצי או הסדר קיבוצי. המציאות המשפטית היא שכל שינוי בהסכם העסקה בגוף נתמך כמו האו"פ, בין אם הוא קיבוצי או אישי, דורש אישור של הרגולטור.
ד. בניגוד לטענת ד"ר טסה, מעולם לא סירבנו לגישור אלא הבהרנו כי הוא כלי ולא מטרה בפני עצמה. אנו ביקשנו כי נתחיל את הגישור על סמך דברים שהגענו אליהם להסכמה במסגרת שיחות המו"מ שהתקיימו בעבר, ביניהן עיגון תנאי עבודת ההנחיה בהסכם קיבוצי. ההנהלה סירבה, ואנו, במטרה לקדם את המשא ומתן, הבענו את נכונותנו להיכנס להליך של גישור, אף בלא הסכמות מתבקשות אלו. 
ה. כמו כן, ד"ר טסה "שכח" לציין במכתבו, כי תוך כדי הפגישה עם מנכ"ל משרד החינוך, אנו הצענו חמישה שמות אשר עשויים לשמש מגשרים, ביניהם אנשי אקדמיה מוכרים, שופטים בכירים בדימוס ואחרים. שמות אלו נדחו על הסף על ידי נשיאת האוניברסיטה, בנימוק גורף שאם הצענו אותם, הם וודאי מוטים לטובת העובדים.

ו. אנו מודים לדאגתו לכאורה של ד"ר טסה לפגיעה כביכול בתנאי ההעסקה הנוכחיים של סגל ההוראה. אולם קשה שלא לתהות איפה הוא היה במשך כל השנים שבהן מנחים ומרכזים התרעמו על פגיעות חוזרות ונשנות בזכויות ובתנאי העסקתם? מדוע שתק אז? מה הביא אותו פתאום "לדאוג" לנו לכאורה?

ז. אנו קוראים להנהלה לשוב למו"מ ענייני, אינטנסיבי ותכליתי שיהפוך את האו"פ למקום המעסיק את סגל ההוראה שלו בתנאים הוגנים.

הערות מפורטות לנאמר במכתבו של ד"ר טסה:
להלן נביא את הערותינו המפורטות. הדברים המסומנים בכחול, הם תוכן מכתבו של ד"ר טסה, והכתוב בשחור הן הערותינו.
שלום חברים,
ברצוני לעדכן אתכם בהתקדמות שחלה אתמול שלא דווחה ע"י נציגות סגל ההוראה האקדמי (הנציגות להלן) במסגרת הדיווחים היומיים שלהם על מצב המו"מ. כפי שאתם יודעים, עד כה נמנעתי מדיווחים שכאלה, גם במצבים בהם חשתי שדיווחי הנציגות חוטאים לאמת, מכיוון שחשבתי שזה מתפקידה ומחובתה של הנציגות כלפי שולחיה לתת להם תמונה נכונה של מצב הדברים. אך מכיוון שהפעם אני רואה שהנציגות לא דיווחה על דברים שהם קריטיים ומהותיים לכל אחד מכם, החלטתי לחרוג ממנהגי, ולעדכן אתכם:
(צר לי על שזה גולש לשני עמודים אך הדברים חשובים מכדי לתמצתם בכמה כותרות)
אבן הנגף העיקרית במו"מ איננה נעוצה במספרים, אלא בעקרונות. הנציגות חוזרת ודורשת במשך שבעה חודשים שילוב של שני עקרונות: הסכם קיבוצי וגם שיפור תנאים לכולם.

בואו נבהיר: עוד משלבים מוקדמים במשא ומתן הבהרנו שאנו דורשים הסכם קיבוצי בלא פגיעה בתנאים הקיימים. על כן, אין זה נכון לומר שאנו דורשים במשך שבעה חודשים "הסכם קיבוצי וגם שיפור תנאים לכולם", כלשונו של ד"ר טסה. במשך שבעת החודשים של המשא ומתן, הראינו גמישות ונכונות ללכת לפשרות, אשר שיאן היה בנכונותנו לוותר על הסכם קיבוצי לעבודת ריכוז ההוראה, בכפוף לאישור האסיפה הכללית. זהו הבדל מהותי, כפי שנאמר לעיל, ויובא ביתר פירוט בהמשך דברינו. 
 

עמדת ההנהלה היתה שאלו הם תנאים סותרים. לא מכיוון שהאו"פ אינה רוצה בכך, אלא משום שהרגולטורים (ות"ת והממונה על השכר במשרד האוצר) לא יאשרו זאת מהסיבה הפשוטה שכבר כיום התנאים של המרכזים טובים יותר מאשר תנאי הסגל הזוטר על פי ההסכם המעודכן שנחתם בדצמבר האחרון, ביותר מאשר פרמטר אחד. כלומר, אפשר:
• או להציע שיפורים למצב הקיים כיום ביציבות (קיבוע יציבות משרה לפרק זמן ארוך יותר מהנהוג היום, שינויים מוסכמים בטבלת אחוזי המשרה) ובנושאים אחרים (למשל, הגדרת ליבת עבודה לכל קורס כך שגם קורסים של פחות מ-10 תלמידים יקבלו גמול הגבוה מהנהוג היום), על בסיס ההסכמים האישיים של היום;
• או ללכת להסדרה קיבוצית מסוג כלשהו, שתפגע במשכורות של כל המרכזים בכ-20%, ותציב אף מגבלות נוספות (למשל, לא יותר מסך של 150% משרה בכל מוסד אקדמי שהוא).

בואו נדייק: על פי סעיף 29(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 כל שינוי בתנאי העסקה במוסד נתמך כמו האוניברסיטה הפתוחה, דורש את אישור הרגולטור, בין אם השינוי נעשה במסגרת הסכם קיבוצי, הסדר קיבוצי או חוזים אישיים. בהערת אגב, נאמר, שבתחילת המשא ומתן, ההנהלה היא שהציעה שנוותר על הדרישה להסכם קיבוצי, ונסתפק בהסדר קיבוצי, תוך שהיא טוענת שהסדר קיבוצי אינו כפוף לאישור הרגולטור. קשה שלא לזקוף גבה כיצד הדין משתנה, לפי גישת ההנהלה, תוך כדי תקופת המשא ומתן. עוד נעיר שההגבלה על היקף משרה של 150% אינה קיימת בהסכם הסגל הזוטר באוניברסיטאות האחרות.

כבר בתחילת המו"מ הצענו לנציגות לזמן נציג של הרגולטור (נציג שיוסכם על שני הצדדים) שיסביר לנו ביחד את ההשלכות של הסכם קיבוצי. ההצעה נדחתה. פעמיים. הטענה היתה ש"אנו מכירים היטב את החוקים; מרכזי הוראה אינם סגל זוטר ולכן הסכם קיבוצי איננו מחייב היצמדות לטבלאות הסגל הזוטר". השבוע חזרנו והצענו לנציגות לקיים פגישה כזו. הפעם, לשמחתנו, התקבלה ההצעה.

בואו נדייק: מעולם לא סירבנו להיפגש עם נציג כלשהו של הרגולטור. כל שאמרנו הוא שלדעתנו, אין בכך צורך משום שאנו יודעים את הדין, וקיבלנו ייעוץ משפטי מקיף ומעמיק בעניין. למעשה, כבר לפני חודשים אחדים נפגשנו ושוחחנו עם נציגי הות"ת. כאמור, נאמר לנו ע"י נציג הות"ת, בניית טבלאות מיוחדות למרכזי הוראה היא אפשרות קיימת. יתכן ולבנות אותה ייקח זמן, ידרוש מאבק, ואף יתכן שכעת התנאים לכך אינם בשלים, אך לדבריו זוהי אפשרות קבילה בהחלט. 

על כן נפגשנו אתמול עם מר תמיר ברשד, נציג הות"ת, לשיחת הבהרה.
בשיחה זו הבהיר מר ברשד את הדברים הבאים בחדות רבה:
      1. דרישת הנציגות להסדרה קיבוצית (הסכם או הסדר, אין זה משנה) וגם שמירת המצב הקיים (ולא כל שכן שיפורו), היא בלתי אפשרית לחלוטין עבור ציבור המרכזים. 

בואו נדייק: ראו ההערות לעיל לגבי האפשרות הקיימת של בניית טבלאות מיוחדות למרכזי הוראה. וכמו כן, ראו את ההתייחסות לעיל בעניין האישור שיש לקבל מהרגולטור עבור שינוי בתנאי העסקה במוסד נתמך כאו"פ בהסכם קיבוצי, הסדר קיבוצי או חוזים אישיים. 
  
2. במערכת האקדמית בישראל יש סגל בכיר וסגל שאיננו בכיר (זוטר). בשום אופן לא יומצא דרג ביניים חדש עבור מרכזי ההוראה באו"פ, למרות שזהו תפקיד שאין לו מקבילה באוניברסיטאות האחרות. אין הצדקה לכזה מהלך מהפכני ואין סיכוי שיאושר כזה מהלך משום שהדבר יוביל לפריצת הסכמי השכר בכל יתר האוניברסיטאות.

בואו נבהיר: אכן, כך אמר נציג הות"ת. נציין בפניכם, שאנו הצענו במהלך המשא ומתן פתרון למרכזי ההוראה על בסיס מורים המועסקים באוניברסיטאות ב"מסלול המקביל". למיטב ידיעתנו, שכרם גבוה משכרו של הסגל הזוטר, אך נמוך משכרו של הסגל הבכיר. כמו כן, למיטב ידיעתנו, קביעת הקריטריונים והפרוצדורה למינוי חברי סגל במסלול המקביל נתונה לשיקול דעתו של המוסד האקדמי, ואין לרגולטור סמכות להתערב בכך. ההנהלה פסלה על הסף אפשרות זו כפתרון לעבודת ריכוז ההוראה. נוסף על כך, אמנם נציג הות"ת אמר כי "בשום אופן לא יומצא דרג ביניים חדש עבור מרכזי ההוראה באו"פ", אך, למיטב הבנתנו, אמירתו נבעה מתוך הכרה שעל מנת להביא להמצאת דרג ביניים כאמור, יהיה צורך במאבק לא פשוט מול הרגולטור. החלטות על מסגרות שכר הן דבר הנתון למשא ומתן גם מול "הרגולטור". במאבקי עובדים רבים אומרים נציגי הרגולטורים שאין סיכוי לקבל תנאי שכר מסוימים, אולם המציאות מוכיחה, שציבור נחוש, ובעיקר ציבור שהצדק עימו, מקבל בסופו של דבר את המגיע לו.

3. נכון שהסכם קיבוצי, ע"פ התאוריה, מקנה יותר בטחונות מאשר הסדר קיבוצי או הסכמים אישיים. בפועל, אין הבדל וגם בהסכמים אישיים ניתן להבטיח את תנאי העסקת המרכזים כך שהנהלת האו"פ לא תוכל בעתיד להפר כל הסכמה שתושג (כפי שמעולם היא לא הפרה עד כה, כמו שגם הנציגות הודתה בפגישת המו"מ שהתקיימה ביום שני).

בואו נבהיר: משפט העבודה הקיבוצי (החוק והפסיקה) מייצרים ומשקפים פער גדול מאוד בין מידת המחויבות, האכיפה וההגנה הניתנים להסכם קיבוצי לעומת הסדר קיבוצי וחוזים אישיים. ניסיון העבר מלמד, כי האוניברסיטה הפתוחה מפרה הסכמים ונוהגים קיימים. כך, למשל, החליטה ההנהלה להוריד את התגמול לשיעורי אופק, להוריד את התגמול שניתן למרכזים על תקשוב והכל באופן חד צדדי, בלא לשמוע את עמדת העובדים. ויש דוגמאות נוספות. על כן, דרוש ארגון עובדים שייצג את העובדים, כך שלא יהיה עוד מצב שבו עובד בודד שנפגע מהפרת תנאי עבודתו ייאלץ להתמודד מול ההנהלה לבדו. כמובן, תמיד אפשר לקוות שהאו"פ לא תנסה לפגוע בהסכמות שיושגו בסופו של דבר, יהיה זה בהסכם קיבוצי, הסדר קיבוצי או חוזים אישיים. אולם, אנו סבורים שלאור ניסיון העבר ובכלל, דרוש עיגון במסגרת הסכם קיבוצי.
 
4. דבר אחרון שהובהר הוא שהבטחת הנציגות להסכם קיבוצי המשפר תנאים לכולם נטולת כל ביסוס גם עבור ציבור המנחים. בהסכם הסגל הזוטר מוגדרות שתי קבוצות: עמיתי הוראה ומורים מן החוץ. לדוגמה, מי שמרוויח מחוץ לאוניברסיטה שכר העולה על 1.75 מהשכר הממוצע לא זכאי למעמד עמית הוראה. לפיכך, כל המנחים שלא יעמדו בתנאים המגדירים עמיתי הוראה יקבלו, תחת הסכם קיבוצי, שכר כמורים מן החוץ. עבור מנחים אלה תהיה ירידה בשכר ביחס לשכרם היום.

בואו נבהיר: במהלך המו"מ הבהירה נציגות סגל ההוראה כי היא מבקשת שהעוסקים בעבודת ההנחיה יוכלו ליהנות מתנאים דומים לאלו שזכו המקבילים להם בסגל הזוטר, לפי הסכם הסגל הזוטר שנחתם לאחרונה. בהסכם זה, אכן יש החרגה לפיה מי שמשתכר "שלא ממשרה אקדמית ממוסד כלשהו להשכלה גבוהה בישראל" מעל 1.75 השכר הממוצע במשק, יועסק כמורה מן החוץ. כך נאמר בסעיף 4 להסכם הקיבוצי שנחתם עם ארגוני הסגל הזוטר.  

כלומר, בהסכם הסגל הזוטר נקבע שמי שמרוויח מחוץ למערכת האקדמית מעל 1.75 מהשכר הממוצע במשק (כ-14,000 ש"ח), יועסק באוניברסיטה כמורה מן החוץ. ד"ר טסה טוען כי "מי שמרוויח מחוץ לאוניברסיטה שכר העולה על 1.75 מהשכר הממוצע לא זכאי למעמד עמית הוראה". כאמור, מידע זה אינו אמת. המדובר במי שמרוויח "שלא ממשרה אקדמית ממוסד כלשהו להשכלה גבוהה בישראל", ולא "מחוץ לאוניברסיטה" כטענת ד"ר טסה. מיותר לציין עד כמה הבדל זה משמעותי עבורנו.

ארגוני הסגל הזוטר הבהירו שהיה עליהם להתפשר על כך, אך יש בכוונתם להמשיך ולהיאבק בעתיד על זכויותיהם של אלו המוגדרים בהסכם כמורים מן החוץ. 

יכול להיות שגם אנו ניאלץ להתפשר על כך, ונקבל מצב בו מי שמרוויח כ-14,000 ש"ח שלא ממשרה אקדמית ממוסד כלשהו להשכלה גבוהה בישראל, יועסק כמורה מן החוץ. אולם, אין בכך כדי להביא בהכרח לפגיעה בתנאי השכר יחסית להיום. ונבאר: תעריף השכר הגבוה ביותר להנחיה הוא 177 ש"ח לשעה שלמה, קרי 60 דקות (בעבור חלק ניכר מן המנחים, התעריף הוא 132 ש"ח; לבעלי תואר שלישי ישנה תוספת של 30% לתעריפי ההנחיה).
לפי הסכם הסגל הזוטר, מורה מן החוץ ירוויח 186 ש"ח לשעה אקדמית, קרי 45 דקות בלבד (284 ש"ח לבעלי תואר שלישי). בשים לב לרכיבי השכר האחרים הקיימים באו"פ, אנו סבורים כי במשא ומתן הוגן, בתום לב, ניתן להגיע לפתרון אשר ייתן מענה גם לאלו אשר יוגדרו כמורים מן החוץ באו"פ, באופן שלא יביא לפגיעה בתנאי שכרם נכון להיום. זאת, באמצעות נוסחה מוסכמת בנוגע לחובת בדיקת מטלות או חובות אקדמיות אחרות.
ד"ר טסה "שכח" לומר שעד היום לא הזכירה ההנהלה את ההחרגה הזו שבהסכם הסגל הזוטר, אלא בחרה בהחרגה אחרת: היקף משרה מינימלי. ההנהלה ביקשה לקבוע שמי שמועסק באו"פ בהיקף של פחות מחצי משרה, יועסק כ"מורה מן החוץ", קרי רוב חברי סגל ההוראה. קביעת רף מינימלי של היקף משרה להגדרה של "עמית הוראה" אינו קיים בהסכם הסגל הזוטר, ואין סיבה לכך שהוא יהיה קיים באו"פ.   
 
הדבר המדאיג באמת אינן ההחרגות של הסכם הסגל הזוטר, אלא נסיגתה של הנהלת האו"פ מהסכמתה להסכם קיבוצי עבור כל העוסקים בעבודת הנחייה לפי מתווה הסגל הזוטר באוניברסיטאות (עם ההתאמות נדרשות למבנה העבודה הייחודי באו"פ). ההנהלה נתנה הסכמתה לכך, ובמקום לקדם את המשא ומתן על בסיס הסכמה זו, היא חוזרת בה ממנה.

ברצוני לחזור ולהבהיר: כל ההבנות שמתוארות לעיל נענו בירידת אסימון בצד הנציגות. למשל, בנוגע לסעיף הרביעי התעקשנו לשמוע מהצד השני את המילים הברורות האלה ולאחר הרבה מאד מאמצים הצלחנו לשמוע מהם את האישור לכך שהם הבינו זאת. אני רק יכול לקוות שהבנות אלה נמסרו על ידי הנציגות לשולחיהם אך לא ידוע לי שכך נעשה.

לסיכום: במשך זמן רב מואשמת ההנהלה בסירובה לעגן את ההסכמות בהסכם קיבוצי. ההנהלה חזרה ואמרה שהמסגרת תיקבע על פי התוכן. אני מקווה שהדברים האמורים לעיל ישפכו מעט אור על הסיבות בגללן לא ממהרת ההנהלה להתחייב להסכם קיבוצי, אך גם לא שוללת אותו. נוצר כאן מצב מעניין: ההנהלה נאבקת בנציגות כדי שלא תנהיג את ציבור המרכזים, שהם חלק חשוב משולחיה, להתרסקות אל הקיר. הסכמה של ההנהלה להסכם או הסדר קיבוצי היתה חוסכת לה סכומי עתק כל שנה בתשלום משכורות למרכזים. אך היא מסרבת לפגוע כך בנדבך כה חשוב ומרכזי של עובדיה! אתמול, בפגישה עם נציגי מועצת הסטודנטים לעדכון, שאלו אותנו הנציגים למה אנחנו נאבקים כל כך נגד הסכם קיבוצי אם ברור שהוא יחסוך לאוניברסיטה כסף. נשיא המועצה אף הוסיף ואמר על מרכזי ההוראה "זבש"ם", על מנת לחדד את תהייתם של נציגי הסטודנטים על המצב המוזר שנוצר. פה הגבנו כולנו (אבינעם, יוסי, דוד ואני) שזה ממש לא "זבש"ם". הנהלה אחראית אינה יכולה להסכים לכך שציבור חשוב מעובדיה יסבול פגיעה כה קשה, אפילו אם נציגיו של אותו ציבור דורשים זאת בלהט.

בואו נאמר בנימוס: אנו חוזרים ומודים לד"ר טסה על דאגתו לכאורה לאינטרסים שלנו, אך שואלים מדוע נדם קולו כאשר במשך שנים התלוננו מנחים על העדר תנאים סוציאליים בשכרם? היכן היה כאשר הוגדל באופן חד צדדי סף המינימום לפתיחת קבוצות והוגבל מרחק הנסיעה להנחיה? מדוע לא נזעק כאשר מנעו מן המרכזים לעסוק בפיתוח, וכאשר ניתנה להם האפשרות לעסוק בכך הרי זה היה בתנאים מקפחים, שלא במסגרת היקף משרה וללא תנאים סוצאיליים? מדוע שתק כאשר הופחתו באופן חד צדדי התשלומים להנחיה באופק? איפה היה כאשר הוקצו היקפי משרה מעליבים של פחות מ-20% או הנחיה ללא שכר למרכזים של קורסים קטנים? ואיפה היה ד"ר טסה בשנים האחרונות, כאשר עדכון השכר של המנחים בשנת 1997 הלך והתרחק. לאור רקורד זה, דאגתו של ד"ר טסה לטובת המנחים והמרכזים מעוררת תהיות.

אסיים בעדכון שאתמול התקיימה פגישה בנוכחות חגית ותמי והנציגות במשרד החינוך. מנכ"ל המשרד דרש מהצדדים לפנות להליך של גישור.

בואו נדייק: מנכ"ל המשרד לא דרש גישור ולו מן הסיבה הפשוטה שהוא אינו מוסמך לעשות כן. המנכ"ל ביקש את הצדדים להיכנס להליך של גישור, והציע שמות של מגשרים. שני הצדדים נענו לכך.

הנציגות הסכימה אך הציבה לכך תנאי מוקדם (כמו שגם עשתה מולנו בשתי פגישות מו"מ) והוא התחייבות מראש להסכם קיבוצי עם כח לעובדים. עניין זה היה מדהים לכשעצמו מכיוון שהדברים נאמרו לאחר הפגישה עם נציג הות"ת שתוארה לעיל. מר שושני, מנכ"ל משרד החינוך, הסביר להם שלגישור נכנסים ללא תנאים מוקדמים, מה גם שבדיוק על תנאים אלה נסובה האי-הסכמה.

בואו נדייק: ד"ר שושני אכן הסביר לכולנו שלהליך גישור נכנסים ללא תנאים מוקדמים. מה שהבהרנו בפגישה, הוא שאין זה סביר שלאחר שבעה חודשי מו"מ, ניכנס להליך גישור ללא הבהרה משותפת כי לפחות המסגרת של הסכם קיבוצי לעבודת ההנחיה כפי שקיים ביתר האוניברסיטאות, ברורה לשני הצדדים. נוסף על כך, חתימה על ההסכם מול כוח לעובדים, אינה תנאי מקדים, אלא היא חלק מהחוק בישראל המכיר בזכותם של עובדים להתאגד באופן שבו הם בוחרים. ובכלל, אין זה מעניינה של ההנהלה באיזה ארגון עובדים בחרו עובדיה להתאגד. זוהי החלטה של העובדים כחלק מזכות ההתאגדות שלהם.
הגישור הוא אמצעי להגיע להסכמות והבנות, ולא מטרה בפני עצמה. הכניסה לגישור כשלעצמה אינה מבטיחה שום התקדמות במשא ומתן.
 
המנכ"ל הציע כמגשר מי שהיה בעבר ממונה על השכר באוצר – גורם מקצועי הבקיא ביחסי עבודה - וארבעת השמות שהוא הציע (אלי כהן, יובל רכלבסקי, יוסי קוצ'יק, ושלום גרניט) נפסלו ע"י הנציגות. אנו כעת מחכים לשמות נוספים שיציע שר החינוך בתקווה שימצא שם אחד שיהיה מקובל על שני הצדדים.

תמיר

בואו נדייק: כל המגשרים שהוצעו, כיהנו כממונים על השכר במשרד האוצר. הבענו את חששותינו כי אנשים אלו הם בעלי נטייה לאינטרסים של גופים מדינתיים ונתמכים כמו האו"פ, וכי ייתכן שיש לחלקם קשרים קודמים עם הגורמים הבכירים בהנהלת האו"פ שעמם עבדו בעבר. על כן, עוד במהלך הפגישה עצמה, הצענו כמגשרים חמישה מועמדים ראויים - שופטים בכירים בדימוס, אנשי אקדמיה בכירים ומוערכים, ובעלי תפקידים בכירים ורלוונטיים לתחום. כל אלו, ללא יוצא דופן,  נפסלו על הסף ע"י הנשיאה, פרופ' חגית מסר-ירון, בנימוק גורף שאם הצענו אותם, הם וודאי מוטים לטובת העובדים.

לסיכום
אנו מצרים על כך שבמקום להיכנס למו"מ, משחית חבר בצוות המו"מ מטעם ההנהלה את זמנו ומרצו בכתיבת מכתבים שדיוקם ותועלתם מוטלים בספק. לצערנו, זהו כיוון המאפיין לא רק את ד"ר טסה, אלא את ההנהלה בכללה המעדיפה להוציא הון על יועצי תקשורת, יחצנים ועורכי דין ולנסות ולהשהות את המו"מ, בעוד הסטודנטים ממתינים לסגל ההוראה שישוב  לתרום להם בלימודיהם.

אנו שבים וקוראים להנהלה להיענות לקריאות אישי ציבור, חברי ועדת הכספים, הות"ת, ארגוני הסגל הבכיר, ארגוני הסגל הזוטר, הסטודנטים באו"פ ובאוניברסיטאות האחרות -  ולשבת עמנו למשא ומתן ענייני, תכליתי ורצוף. כולנו תקווה שההנהלה תחזור לתפקד בהקדם כהנהלה אחראית של מוסד אקדמי מכובד בישראל.

"אגדת האו-או" - הקשר בין המסגרת הקיבוצית ותוכן ההסכם תשובתה של ד"ר אורלי שנקר למכתב זה.

האומנם סולידריות ודאגה? תשובתו של ד"ר יוסי דהאן למכתב זה.

לקראת שביתה כללית לאחר הפסח

12/04/2009

ביום חמישי, 2.4.2009, נערכה פגישת משא ומתן נוספת בין נציגות סגל ההוראה לבין ההנהלה. למרבית האכזבה, נכון להיום, אין שינוי בעמדת ההנהלה לגבי הצעת ההנהלה עבור עבודת ההנחיה ועבודת הריכוז במסגרת של הסכם קיבוצי. הצעה זו פוגעת במרבית חברי סגל ההוראה. אנו, חברי נציגות סגל ההוראה, לא יכולים ולא ניתן לכך יד. התאגדנו על מנת לשפר את תנאינו במסגרת הגב והבטחון שנותן הסכם קיבוצי ועל כך לא נוותר.
לאחרונה, הביאו לידיעתנו מספר עובדים מקרים בהם נפגעו או שונו תנאי העסקתם למשל, ישנם קורסים בהם הורדו מספר המפגשים בחוזה ההנחיה וזאת בניגוד מפורש למוסכם בינינו לבין ההנהלה. מאחר שההנהלה עוד לא הפנימה לגמרי את קיומו של ארגון עובדים בין כתלי האוניברסיטה, דומה כי היא עדיין שוכחת ליידע את עובדיה לגבי שינוי בתנאי העסקתם. התנהגות הנהלת האוניברסיטה רק מחזקת את נחיצותו של הסכם קיבוצי. בלא הסכם קיבוצי, לא תהיה לנציגות אפשרות לאכוף את תנאי ההעסקה. זו הסיבה האמיתית שההנהלה אינה מעוניינת לחתום על הסכם קיבוצי! ההנהלה יודעת שהסכם קיבוצי היא תהיה חייבת לכבד, והיא לא תוכל לשנותו באופן חד צדדי.
לצערנו, נראה כי אין לנו מנוס אלא להפעיל את נשק השביתה מול הנהלת האוניברסיטה, ולהכריז על אי חידוש הלימודים לאחר חג הפסח.
אנו נערוך אסיפה כללית מיד לאחר חג הפסח, ביום חמישי, 16.4.2009, בשעות הערב.  
במסגרת ההיערכות לשביתה כללית מתארגנות קבוצות אכיפה (ניידות ונייחות) בכל רחבי הארץ. הפעילות של קבוצות אלו תתבצע בכפוף להוראות החוק ולדיני העבודה הרלוונטיים. פעילות נוספת שתידרש בימי השביתה היא של צוותי מחאה והסברה אשר יעסקו בחלוקת עלונים ובהשתתפות בהפגנות ובמשמרות  מחאה. כל המעוניינות והמעוניינים מוזמנות ומוזמנים לפנות אל שרון לוזון (luzon.sharon@gmail.com) ולהרשם לפעילות באזור מגוריכם.

חג חירות שמח!

פעולות מחאה והסברה המתוכננות לשבועות הקרובים

29/03/2009

הנהלת האוניברסיטה הצהירה בפני סגל ההוראה שתהיה מוכנה להגמיש עמדותיה בנוגע לתנאי העסקתו, לסגת מההצעה הבלתי סבירה שהוגשה לפני כחודשיים, ולהגיע להסכמות שיש בהן לשפר את תנאי סגל ההוראה. אולם, ההנהלה אינה מוכנה לעגן את תנאי ההעסקה המשופרים כביכול בהסכם עבודה קיבוצי.
נכון להיום, הנהלת האו"פ הציעה הסכם קיבוצי, אך הוא מהווה הרעה משמעותית לרוב העוסקים בעבודת הנחייה, וכמעט לכל העוסקים בעבודת ריכוז ההוראה. מצד אחר, העובדה שההנהלה מצהירה כי היא מוכנה לשפר את תנאי העסקת סגל ההוראה ובלבד שלא יעוגנו בהסכם קיבוצי, מלמדת כי יש בידה המשאבים הכלכליים הנדרשים למימון העלויות הכרוכות בכך. אולם בלא חתימה על הסכם קיבוצי, יהיה כל מאבקנו לשווא.
בלא הסכם קיבוצי, לא נוכל להבטיח את השמירה על זכויות סגל ההוראה לאורך זמן, ולא נוכל לממש הלכה למעשה את זכות ההתאגדות שלנו.
לפני עשרים שנה היה ארגון יציג באוניברסיטה הפתוחה. חברי סגל ההוראה נפלו בפח שאותו טמנה להם ההנהלה דאז, והסכימו לוותר על הסכם קיבוצי בתמורה לשיפור בתנאי עבודתם. אז, כמו גם היום, הובטחו הבטחות מיטיבות אם רק יוותרו על הסכם קיבוצי, וההמשך ידוע…
אין מדובר עוד רק במאבק הנושא אופי כלכלי שבו ניתן להגיע לפשרה, אלא במאבק לעיגון אמיתי של זכויות עובדים, מאבק שיבטיח וישמור על תנאי העסקה ראויים לאורך זמן.
בשבועות הקרובים מתוכננות שתי פעולות מחאה והסברה: הראשונה ביום שלישי, 31.3.2009, במסגרת כנס "הקוד האתי" שייערך בקמפוס רעננה בין 9:30 - 16:30. השנייה, ביום שלישי, 7.4.2009 בשעה 10:00 בבוקר, באירוע הרמת הכוסית לכבוד חג הפסח בהשתתפות כל עובדי האוניברסיטה, להוציא חברי סגל ההוראה העוסקים רק בעבודת ההנחייה.  אנו נכין מתחם עבור עובדי האוניברסיטה סוג ב', בו נתרכז כולנו, מנחים ומרכזים, ונביע את מחאתנו על שההנהלה אינה מוצאת לנכון ולראוי להזמין את כולנו לציין עם כל העובדים את חג הפסח. לאחר משלוח מכתב עדכון, בנושא זה, לסגל ההוראה הופתענו לקבל הבוקר (29.3.09) הזמנה להרמת הכוסית. תגובה זו של הנהלת האו"פ היא רק בגדר הבהרה נוספת לחשיבות פעילותו של ועד עובדים אפקטיבי.

הצעת האו"פ לנציגות סגל ההוראה - הסכם שעיקרו הרעת תנאי ההעסקה

25/01/2009

ביום רביעי ה- 21.1.09, נערכה ישיבת משא ומתן של נציגות סגל ההוראה של האו"פ עם נציגות ההנהלה. בפגישה הציגו נציגי ההנהלה הצעה להסכם העסקה חדש עבור חברי סגל ההוראה על בסיס לכאורה של ההסכם הקיבוצי שנחתם עם הסגל הזוטר בשאר האוניברסיטאות. אמנם, יש בהצעה קבלה של חלק קטן מהעקרונות הבסיסיים שהציגה נציגות הסגל, כגון מתן תנאים סוציאליים מלאים לעוסקים בהנחיה, קביעת רף בסיסי מינימלי להיקף משרה בגין ריכוז קורס בלא קשר למספר הסטודנטים בו. אך בסך הכל בהצעה אין פתרונות לרוב הבעיות והיא מהווה הרעת תנאים משמעותית בעבור הרוב המוחלט של מנחים ומרכזי הוראה כאחד.

על פי הצעת ההנהלה, יציבות המשרה עבור מנחים תהיה לתקופה של שני סמסטרים בלבד ועבור מרכזים העומדים בקריטריונים מסוימים לתקופה של שלוש שנים. מנחה לא יוכל להיות מועסק מעל לחמש שנים, ובאישור מיוחד - עוד שלוש שנים נוספות. גם התנאים המוצעים למרכזי הוראה, אינם מזהירים בלשון המעטה. המרכזים יידרשו להחתים כרטיס נוכחות פעמיים ביום ושכרם יפחת. אם לא די בכך, אז הצעת ההנהלה אינה מתייחסת כלל למחקר, מלגות לחברי סגל ההוראה, אפשרויות קידום והתפתחות בתוך האו"פ וכו'.

בניגוד להבטחות ולהצהרות בתקשורת, הצעת ההנהלה בסופו של יום אינה מבוססת על מתווה ההסכם הקיבוצי אשר נחתם עם ארגוני הסגל הזוטר. הלכה למעשה, היא זונחת את ההיבטים הקיבוציים, בעוד היא לקחה ממנו אלמנטים מסוימים, כגון טבלאות השכר. אולם הצצה חטופה בהגדרת היקף המשרה מעמידה באור מגוחך את טבלאות השכר הן לגבי המנחים והן לגבי המרכזים. בעוד משרה מלאה בהסכם הסגל הסוטר עומדת על 10 שעות הוראה אקדמיות שבועיות, משרת הנחיה מלאה באו"פ הוגדרה כהנחיה של שבע קבוצות מוגברות, המתרגמות ל- 14 שעות ויותר (בהתאם לאורך השיעור בקורסים שונים). בתוך כך כלולים גם בדיקת מטלות, חובת בדיקת בחינות והשתתפות פעילה בתקשוב הקורס - אלמנטים שכיום סגל ההוראה מקבל עליהם תגמול עבור כל מטלה. באשר למרכזי הוראה, הגדרת היקף המשרה המוצעת על ידי ההנהלה, בפועל מורידה את היקף המשרה של רוב מרכזי ההוראה לעומת הקיים היום, הצעה שמשמעותה הרעה בשכר.

ממקורות המקורבים להנהלה שטענו באוזנינו כי עמדת הועד הפועל של האוניברסיטה שוללת על הסף הסכם קיבוצי. מכך משתמע כי הצהרות ההנהלה כי אין היא פוסלת הסכם קיבוצי מהווה מס שפתיים בלבד כחלק ממסע יחסי ציבור שמטרתו להשתיק את סגל ההוראה, להרגיע את השטח ולהציג את הנהלת האו"פ כהנהלה נאורה המכבדת את זכויות עובדיה.

מכיוון שככל התאגדות עובדים, גם אנו התאגדנו בראש ובראשונה להטבת תנאי ההעסקה של סגל ההוראה האקדמי, אנו דוחים מכל וכל הצעה שעיקרה הרעת תנאים. ההנהלה עצמה הבהירה באמצעי התקשורת כי היא מכירה בצורך בשיפור בתנאי העסקתנו. פרופ' מסר-ירון אף אמרה כי "השאלה אינה האם לשפר, אלא כיצד לשפר". אולם בפועל, ההנהלה הציעה הצעה שיש בה הרעת תנאים משמעותית בעבורנו.

היום, 25.1.2009, תערך פגישת משא ומתן נוספת אשר בה נבהיר את עמדתנו. במידה ולא תחול התקדמות משמעותית בעמדת ההנהלה שתוכיח כוונות טובות ולא הסכמים המהווים הרעה בתנאי ההעסקה, מחר, יום שני, 26.1.2009 נקיים מחר שביתה במכללת רמת גן.